Начало Великой отечественной войны потребовало от советского правительства отказа от обычных форм управления. 

Уже 22 июня 1941 года были обнародованы указы Президиума Верховного Совета СССР о военном положении, мобилизации и создании военных трибуналов. С этого момента основной функцией государства стала организация обороны страны и обеспечение армии всем необходимым.

Еще через несколько дней, 26 июня 1941 года вышел указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время». В соответствии с документом, отпуска заменили денежной компенсацией. С апреля 1942 года компенсации за отпуск были отменены до окончания войны. Кроме того, работники лишились права на увольнение по собственному желанию. Фактически рабочий день в годы войны составлял не менее 11 часов в день.

Видео: хроника Российского государственного архива в он-лайн музее «Москва - с заботой об истории».

Газета «Правда» писала: «У нас не может быть теперь «мирных предприятий». Каждый завод, каждая фабрика должны работать для удовлетворения военных нужд».

Еще один документ советского правительства предписывал создание Государственного комитета обороны (ГКО).

Также во время войны издавались различные указы о военном строительстве, учреждении новых орденов и медалей, о дополнениях гражданского и уголовного законодательства.