Указ Екатерины II Об учреждении Тульского наместничества

Расположенная в самом центре европейской части России, Тульская губерния была учреждена в ходе административно территориальной реформы правительства Екатерины II указом от 19 сентября 1777 года. Она входила в состав Тульского наместничества и делилась на 12 уездов: Алексинский, Богородицкий, Веневский, Епифанский, Ефремовский, Каширский, Крапивенский, Новосильский, Одоевский, Тульский и Чернский.

Вместе со статусом губернского центра по указу Екатерины II от 19 сентября 1777 года Тула получила и право иметь главу города.

«Открытие» губернии предполагало «приведение к присяге назначенных чиновников губернского правления и проведение выборов от дворянства в различные инстанции, а также избрание лиц от купечества к общественным должностям».

К ним относились и должности градского главы, бургомистров и ратманов, составлявших до принятия «Городового положения» (21 апреля 1785 года) основу местного самоуправления. Должности эти не случайно назывались общественными: никакого жалованья за них не полагалось. Напротив, представители купеческого сословия были обязаны принимать на себя городские хлопоты, а в случае отказа лишались всех прав и привилегий.

24 декабря 1777 года все они собрались в доме губернатора, чтобы по «баллам» назвать имя человека, которому они доверяют управление Тулой на три ближайших года.

Каждый избиратель, прежде чем опустить в корзину в пользу кандидата черный («против») или белый («за») шар, приносил присягу о «беспристрастных выборах». Текст этой клятвы сохранился в фондах Государственного архива Тульской области.

Первым туляком, которому горожане доверили честь «бескорыстно служить обществу», стал 55-летний купец первой гильдии Ларион (Илларион) Иванович Лугинин.

Как сообщает «Подробный журнал открытия Тульской губернии», по итогам голосования «избраны были по большинству баллов в градские головы заводчик и фабрикант Лугинин, в бургомистры – Пастухов-большой, в ратманы – Лиштванов, Добрынин, Красноглазов, Хлебников».

26 декабря 1777 года, в день торжественного открытия Тульской губернии, в том числе и в честь первого городского головы, «заводчик Демидов» устроил в своем доме на Упе грандиозный прием, собрав около 900 гостей для участия в бале-маскараде. День рождения Тулы как губернского города закончился пушечной пальбой и фейерверком, который было видно даже на окраинах.

В 1784 году отмечалось, что величина губернии «по прямой линии от севера к югу простирается на 217, от востока к западу на 189 верст, в окружности имеет до 650 верст». Площадь губернии равнялась 27204,4 кв. верст или 30960 кв. км (сейчас площадь Тульской области немного меньше - 25,7 тыс. кв. км, так как Каширский район теперь отошел к Московской области, а Новосильский - к Орловской).