21 апреля - сегодня День местного самоуправления

Празднование Дня местного самоуправления утвердили в 2012 году, но история этого вопроса начинается значительно раньше.

21 апреля (2 мая) 1785 года Екатерина II подписала «Грамоту на права и выгоды городам Российской империи». В первую очередь законодательный акт определил статус «городских обывателей», куда входили представители разных сословий.

Фактически Жалованная грамота городам зафиксировала два сословия - купечество и мещанство. Эти разряды получили основы самоуправления. В соответствии с документом в городах раз в три года созывалось собрание «градского общества», в которое входили лишь наиболее состоятельные горожане. Постоянно действующим городским органом была «общая градская дума», состоящая из городского головы и шести гласных. Помимо этого, также функционировало дворянское собрание, куда входили только дворяне. Система местного самоуправления, созданная при Екатерине II, просуществовала почти сто лет.

Существенные изменения произошли при Александре II. В губерниях и уездах появились земские и уездные управы, члены которых избирались на ежегодных собраниях. Все решения земских собраний были подконтрольны губернатору. В основном они выполняли функции по управлению хозяйственными делами, решали вопросы по сбору налогов, влияли на торговую и промышленную сферы.

После 1917 года органы самоуправления, как выборный населением орган прекратил свое существование.

В настоящее время в действующей Конституции РФ закреплена выборность органов местного самоуправления.

Основы местного самоуправления - это совокупность правовых, экономических, финансовых, организационных, территориальных, социальных и других условий, это фундамент, на котором осуществляется муниципальное строительство.

Наличие органов местного самоуправления считается одним из показателей развития гражданского общества, в котором учитываются права всех граждан государства вне зависимости от социального статуса и материального положения.