Совет Федерации упростил исключение памятников из реестра

В июле 2026 года Совет Федерации Федерального Собрания РФ одобрил пакет законодательных поправок, вносящих изменения в порядок управления объектами культурного наследия. Документ, получивший широкий резонанс в профессиональном сообществе, существенно упрощает и детализирует механизм исключения памятников истории и архитектуры из единого государственного реестра.

Принятый закон направлен на устранение административных барьеров и разграничение полномочий между федеральным центром, регионами и муниципалитетами. Новая процедура снятия с охраны призвана сосредоточить ресурсы на действительно ценных объектах, избавив реестр от «балласта» — построек, утративших свою историко-культурную уникальность в результате времени или разрушений.

Ключевые новации документа касаются уровней значимости объектов. Для памятников регионального значения теперь предусмотрен упрощенный порядок делистинга: решение об исключении принимает правительство соответствующего субъекта Российской Федерации. Однако, чтобы избежать субъективизма, это решение в обязательном порядке должно быть согласовано с Министерством культуры РФ через соответствующую экспертизу.

Что касается объектов местного (муниципального) значения, процедура стала еще более демократичной. Инициатива об исключении должна исходить от органа местного самоуправления, после чего документы также направляются в регион и проходят федеральное согласование. Главным и единственным веским основанием для принятия положительного решения станет заключение о полном отсутствии у объекта историко-культурной ценности — иными словами, юридическое признание того, что памятник перестал быть памятником.

Особого внимания заслуживает порядок работы с наследием федерального значения. Здесь процедура остается прерогативой центральных властей. Итоговый акт об исключении принимает Правительство РФ, а Министерство культуры обязано предоставить в кабмин заключение государственной историко-культурной экспертизы. Это гарантирует, что ни один значимый для всей страны исторический пласт не будет потерян из-за бюрократической ошибки.

Эксперты отмечают, что принятый закон — это не попытка «расчистить» исторические территории под застройку, а шаг к приведению реестра в актуальное состояние. В стране сотни объектов, которые формально числятся охраняемыми, но уже давно не представляют культурной ценности из-за необратимых утрат. Новая процедура позволит региональным и местным властям оперативно решать вопросы с такими активами, не дожидаясь долгих бюрократических проволочек на федеральном уровне.

Оппоненты же считают, что в процедуре должны фигурировать только те памятники, которые действительно физически утрачены, которые существуют только в реестре, только на бумаге, а не те, что будут исключены из него в связи с утратой историко-культурной ценности.