13 февраля – день создания Главного магистрата

Главный магистрат - высший орган городского управления Российской империи. Его создание было венцом Городской реформы Петра Великого.

Комплекс административных преобразований реализовывался с 1699 года. Нововведения должны были укрепить вертикаль власти и повысить налоговые сборы, чтоб получить средства на строительство флота и оснащение армии.

За основу Петр I взял европейскую организацию административных органов, с которой познакомился во время Великого посольства.

Великое посольство - дипломатическая миссия правителя Русского царства Петра Алексеевича в Европу в 1697-1698 годах.

Вернувшись на родину, Петр I издал указ об «Об учреждении Бурмистерской Палаты» (вскоре переименованной в Ратушу), которая должна была стать новым финансовым выборным органом на уровне города.

Начало губернской реформы в 1708 году положило конец значению ратуши, как центрального городского органа управления. Всеми налоговыми сборами и организацией военных поставок теперь стали заведовать губернаторы.

Окончание Северной войны позволило Петру I начать второй этап Городских реформ, и 13 февраля 1720 года вышел указ «О создании Главного магистрата».

Обязанностями Главного магистрата были:

учредить во всех городах магистраты;

снабдить их уставами;

смотреть за тем, чтобы соблюдалось правосудие;

учредить полицию;

увеличить число мануфактур.

По своему значению в правительственном механизме Главный магистрат был поставлен вровень с коллегиями и подчинен Сенату.

Первым президентом Главного Магистрата стал князь Юрий Юрьевич Трубецкой. Его придворная карьера началась с должности комнатного стольника Петра I. Позже он вступил в потешное войско и был капитаном Преображенского полка.

Князь Юрий Юрьевич Трубецкой

В 1724 году появились инструкции городовым магистратам, которые предполагалось устроить по образцу Главного.

Магистраты получили широчайшие полномочия контролировать все посадское население. На них возлагалось принятие судебных решений в отношении купеческих и ремесленных людей во всех гражданских и уголовных делах. Полиция также находилась под влиянием магистрата. Кроме того, предписывалось обзавестись пожарными инструментами; следить, чтобы граждане не держали в своих домах и не нанимали для работ пришлых людей, если при них нет отпускных писем; следить за беглыми солдатами, «тунеядцами».

До конца XVIII века Главный магистрат несколько раз претерпевал изменения, пока его вовсе не упразднили.

При Павле I появился ратгауз (с немецкого дом советов). С приходом к власти Александра I ратгаузы упразднили и вернули магистраты. Однако мощный орган бюрократического аппарата был начальством горожан, но никак не представителем их интересов. Поэтому с 1785 года начали действовать Городские Думы, просуществовавшие до революции и вернувшиеся в 1993 году.