Виталий Богомолов рассказал, как работал Закон «О кооперации в СССР»

Продолжаем чтение книги Виталия Алексеевича Богомолова «На переломе двух веков». Ее автор – государственный, партийный и хозяйственный руководитель – делится историей своей жизни, переплетая личные воспоминания с профессиональными достижениями и глубокими размышлениями о времени и происходящих событиях.

Ранее мы публиковали фрагменты об учебе в институте, службе в армии, встречах с известными людьми и военно-патриотической работе, обустройстве памятных мест и трудовых буднях. о выводе советских войск из Афганистана и разработках «Сплава». Новы эпизод посвящен Закону «О кооперации в СССР».

26 мая 1988 года был принят Закон «О кооперации в СССР», который уравнивал кооперативный и государственный секторы экономики. Закон был призван раскрыть огромные потенциальные возможности кооперации в ускорении социально-экономического развития страны, усилить процесс демократизации хозяйственной жизни, создать условия для вовлечения в кооперативы широких слоев населения. Кооперативы в своей деятельности имели ряд преимуществ перед государственными предприятиями. Кооператив самостоятельно определял формы и методы оплаты труда. Максимальный размер заработка членов кооператива не ограничивался. Закон предоставлял право кооператорам использовать наемный труд и совершать торгово-посреднические операции.

Вмешательство в хозяйственную или иную деятельность кооперативов со стороны государственных органов не допускалось. Кооперативы получили широчайшие возможности. Официальный лозунг тех лет гласил: «Все, что не запрещено законом — разрешено». Кооперативы стали прообразом малых частных предприятий и будущих акционерных обществ.

Если бы М. С. Горбачев, начиная перестройку, ставил бы перед собой и обществом задачу совершенствования социалистической системы хозяйствования, то идея кооперативного движения могла бы сыграть свою положительную роль в оживлении хозяйственного механизма, активизации частной инициативы людей не в ущерб социалистической экономике. Но Михаил Сергеевич преследовал, видимо, другие цели, поэтому Закон «О кооперации в СССР» не принес нашей стране ничего позитивного. Этому способствовало и то, что внедрение и продвижение этого закона никем, по существу, не контролировалось и не направлялось в нужное русло. Более того, одновременно с этим законом принимались и другие решения, ведущие к разрушению плановой системы, да и государства в целом. Большой ошибкой стало то, что кооперативы разрешили создавать прямо на государственных предприятиях. В них перекачивалось все самое лучшее и ценное, а предприятиям оставались одни убытки. Возникла система паразитирования на государственной собственности. Такие кооперативы стали питательной средой для формирования теневой экономики и первоначального накопления капитала.

Годы кооперации привели страну к плачевным результатам. Золотой запас уменьшился многократно, внешний долг вырос, темпы экономического развития резко упали. Следствием непродуманного Закона стала и непопулярная денежная реформа Павлова, проведенная в начале 1991 года. Легкость перекачки в кооперативах больших масс безналичных денег в наличные, бесконтрольный рост зарплат не добавил на рынок товаров народного потребления и услуг, а наоборот, привели к увеличению их дефицита, обесцениванию денег и ускорению темпов инфляции. Буквально через год-два опустели полки магазинов и складов, что привело к массовым протестным движениям народа.

К неудачным попыткам добиться ускорения социально-экономического развития страны стали прибавляться политические баталии, направленные на дестабилизацию обстановки в обществе. В стране повсеместно начали создаваться различные оппозиционные организации. Наиболее распространенной и массовой их формой стали народные фронты.

Их общими идеями были радикализация проводимых реформ, развития гражданской активности населения, повышения его роли в политической жизни страны. Среди них активно действовали народные фронты союзных республик, выступающие за признание суверенитета своих республик и создание независимых государств. Большое распространение получил и такой тип самостоятельных оппозиционных организаций, как дискуссионные клубы и объединения.

Первой организацией, которая открыто провозгласила себя оппозиционной политической партией на своем учредительном съезде 8 мая 1988 года стал Демократический Союз, основанный группой советских диссидентов и правозащитников. Своей основной целью эта партия ставила мирное ненасильственное изменение общественного строя в СССР и установление в стране парламентской демократии.

Никакой серьезной противодействующей реакции против действий оппозиционеров со стороны властей не последовало. М. С. Горбачев, который своими разглагольствованиями о плюрализме мнений и пользе политических дискуссий только деморализовал общество. Это в полной мере подтвердили и решения ХІХ Всесоюзной Конференции КПСС, которая состоялась 28 июня 1988 года. М. С. Горбачев, выступая на Конференции, объявил курс на реформу политической власти в стране и отделение партийных органов от советских. На Конференции было принято принципиальное решение об альтернативных выборах депутатов Советов всех уровней. Если высшим органом законодательной власти в стране являлся Верховный Совет СССР, то теперь высшим органом власти должен стать Съезд народных депутатов СССР, который будет избирать Верховный Совет. Партконференция также приняла решение о совмещении должностей секретаря партийного комитета и Председателя Совета народных депутатов соответствующего уровня при условии избрания Секретаря в этот Совет народных депутатов.

Решения XIX Всесоюзной Конференции коренным образом меняли политическую систему Советского государства, КПСС фактически переставала быть ее стержнем. Это повлекло за собой резкую дестабилизацию политической обстановки и запустило процессы, которые в конечном итоге привели к развалу КПСС и СССР. Вот такие серьезные последствия имели решения XIX Всесоюзной партийной Конференции.

Но ведь делегатами Конференции были коммунисты со всех регионов страны. Это они, а не кто-то другой поднимали руки при голосовании. Это как же надо было суметь все заболтать, обвести вокруг пальца, чтобы делегаты проголосовали за такие губительные для КПСС и государства решения. Это что - коллективное предательство идеи социализма или одномоментное помутнение у всех разума?

Вскоре последовало сокращение штатов аппарата областного комитета КПСС до 87 человек, в целях отделения партии от несвойственных ей хозяйственных функций, все отраслевые отделы кроме оборонного и аграрного были ликвидированы. Экономический отдел преобразовали в социально-экономический, сосредоточив в нем партийное руководство практически всеми отраслями экономики и социальной сферы области. Число секретарей обкома партии сократили с шести до пяти человек, назначив Васютина С. И., секретаря обкома КПСС председателем областного комитета народного контроля. Чтобы как-то компенсировать ликвидацию отраслевых отделов в обкоме партии, в облисполкоме было создано главное планово-экономическое управление (ГлавПЭУ). Его начальником и одновременно первым заместителем председателя облисполкома был назначен А. Н. Клименко, ранее руководивший Щекинским ПО «Химволокно».

В задачу ГлавПЭУ входила практическая реализация на местах социально-экономической политики государства, обеспечение эффективного руководства экономикой области, ускоренного ее развития на основе координации деятельности всех предприятий и организаций, расположенных в регионе.

Продолжение следует